国务院关于促进科技成果转化工作情况的报告近日提请十四届全国人大常委会第十九次会议审议。报告显示，“十四五”以来，我国科技成果转化实现量质齐升，有效推动科技成果向现实生产力转化。
当前，技术创新进入前所未有的密集活跃期，人工智能、量子技术、生物技术等前沿技术集中涌现，引发链式变革。与此同时，世界百年未有之大变局加速演进，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争最前沿和主战场。
近年来，我国以前所未有的战略定力和改革韧性，推动科技成果转化实现量质齐升，产学研深度融合迈出坚实步伐。数据显示，全国技术合同成交金额从2020年的2.83万亿元猛增至2024年的6.84万亿元，增幅达141.7%。这一历史性跨越背后，正是产学研深度融合释放出的磅礴动能。迈向2035年建成科技强国的战略目标，我们必须进一步增强紧迫感，通过深化产学研深度融合，不断产出重大原创性、颠覆性科技成果，有力支撑高质量发展和高水平安全，抢占科技竞争和未来发展制高点。
产学研深度融合，关键在于破解科技与经济“两张皮”问题。传统的产学研合作往往以高校和科研院所为源头，容易导致科研产出与市场需求脱节。新时代，必须强化企业作为“出题人”“答题人”“阅卷人”的作用。据统计，2024年，企业以技术开发、咨询和服务方式委托高校院所的合同金额达2010.7亿元，比2020年增长1.9倍。这种由市场驱动、企业发起的创新活动，确保了资源配置的精准性。我们要支持行业领军企业牵头组建创新联合体，构建“企业出题、政府立题、高校破题”的组织模式。让最贴近市场的企业来定义攻关课题，引导科研力量精准“滴灌”到产业最渴求处，从而提升国家创新体系的整体效能。
科技强国的首要基本要素，是拥有强大的关键核心技术攻关能力。当前，人工智能、半导体、生物制造等前沿领域已成为抢占制高点的必争之地。2024年，我国规上高技术制造业增加值较“十三五”末增长42%，人工智能等前沿领域正在形成新的经济增长点。然而，原始创新能力相对薄弱、关键核心技术受制于人仍是制约发展的“软肋”。抢占制高点，意味着必须在基础研究和颠覆性技术上取得突破。通过产学研深度融合，在“无人区”中寻找新赛道，以高水平科技自立自强支撑经济实力和综合国力的整体跃升。
深化体制机制综合改革，破除成果转化链条上的制度藩篱。产学研融合的深度，很大程度上取决于治理体系和治理能力的高度。近年来，我国实现了科技成果使用权、处置权和收益权的下放，高校院所“不想转、不敢转、不会转”的难题逐步破解，截至2024年年底，技术转移机构数量较2020年增长21%。但也要清醒地看到，成果转化过程中中试环节薄弱、专业化服务缺乏等瓶颈依然存在。必须进一步完善知识产权协同机制，探索“先使用后付费”、职务科技成果资产单列管理等创新举措，保障科研人员在成果转化中的收益权。同时，要大力培养既懂技术又懂市场的专业技术经理人队伍，构建覆盖科技成果转化全链条的金融服务体系，引入更多“耐心资本”支持原始创新，让创新的火种转化为现实生产力。
人才是创新的第一资源。科技强国的基本要素之一，是拥有强大的高水平科技人才培养和集聚能力。产学研深度融合，本质上是人才的深度交融。我们要大力推行校企联合培养研究生的“双导师制”，鼓励科研人员离岗创业或到企业兼职，促进人才在“学”与“产”之间双向流动。通过构建世界一流的创新生态，吸引全球顶尖科技人才，不断壮大国家战略科技力量。
展望“十五五”及未来更长一段时期，加快产学研深度融合，不仅是解决当下科技竞争压力的权宜之计，更是实现高质量发展、推进中国式现代化的根本支撑。只要我们锚定目标、久久为功，不断完善新型举国体制，就一定能在大国博弈的科技赛道上稳步实现从“跟随”到“引领”的历史性跨越，将科技竞争的制高点牢牢掌握在自己手中。
（作者：邓斯雨，系石河子大学马克思主义学院副教授）
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